軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)安全保密監督管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為了加強軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)安全保密監督管理，確保國防科技工業(yè)國家秘密安全，維護國家安全和利益，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》和國防科工局“三定”規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)是指，法人單位或者其他組織受軍工企事業(yè)單位及民口配套單位（簡(jiǎn)稱(chēng)軍工單位）委托，為軍工單位涉密業(yè)務(wù)提供咨詢(xún)、審計、法律、評估、評價(jià)、招標、設計、施工、監理、載體制作、設備設施維修、展覽展示、物資采購代理、信息系統集成和安全防范工程等服務(wù)。
第三條 國防科工局負責全國軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)的安全保密監督管理。
省級國防科技工業(yè)管理部門(mén)負責本行政區域內軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)的安全保密監督管理。
第四條 軍工單位應當委托符合本辦法規定條件的法人單位或者其他組織從事軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。
第五條 從事軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)的法人單位或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)咨詢(xún)服務(wù)單位），應當具備相應的安全保密條件，并嚴格遵守國家保密法律法規。
第二章 安全保密條件
第六條 咨詢(xún)服務(wù)單位應當具備以下條件：
（一）基本條件。
1.中華人民共和國境內登記注冊的法人單位或者其他組織；
2.無(wú)外商（含港澳臺）投資；
3.有固定的辦公場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)良好；
4.法律、法規規定的其他要求。
（二）組織條件。
1.成立保密委員會(huì )或保密工作領(lǐng)導小組；
2.法定代表人或主要領(lǐng)導擔任保密委員會(huì )主任或保密工作領(lǐng)導小組組長(cháng)；
3.相關(guān)部門(mén)負責人為單位保密委員會(huì )或保密工作領(lǐng)導小組成員；
4.保密委員會(huì )或保密工作領(lǐng)導小組有明確工作分工；
5.保密委員會(huì )或保密工作領(lǐng)導小組實(shí)行例會(huì )制度，每年至少召開(kāi)2次以上會(huì )議研究部署安全保密工作。
（三）機構條件。
1.涉密人員100人(含)以上的，要有專(zhuān)門(mén)獨立機構管理安全保密工作，編制2-3人；
2.涉密人員50人(含)以上,100人以下的，要明確一個(gè)部門(mén)管理安全保密工作，設1名專(zhuān)職安全保密管理人員；
3.涉密人員50人以下的，要明確一個(gè)部門(mén)管理安全保密工作，配1名兼職安全保密管理人員。
（四）制度條件。
1.基本制度，主要包括：保密教育、涉密人員管理、涉密專(zhuān)家管理、涉密載體管理、涉密場(chǎng)所管理、涉密會(huì )議管理、涉密計算機和信息系統管理、通信和辦公自動(dòng)化設備管理、保密監督檢查等內容；
2.承擔絕密級、機密級項目咨詢(xún)服務(wù)的，應當制定專(zhuān)項保密管理制度。
（五）人員（包括外聘專(zhuān)家）條件。
1.具有中華人民共和國國籍，無(wú)其他國家或地區的永久或長(cháng)期居留權，在中華人民共和國境內居住，與境外人員無(wú)婚姻關(guān)系；
2.具有良好的政治素質(zhì)和品行；
3.掌握安全保密基本知識和技能；
4.參加安全保密教育培訓，年度累計不少于15學(xué)時(shí);
5.法律、法規規定的其他要求。
（六）場(chǎng)所條件。
1.具有專(zhuān)門(mén)處理涉密事項和存儲涉密載體的場(chǎng)所；
2.涉密場(chǎng)所應當門(mén)窗堅固，建立電子門(mén)禁、視頻監控、入侵報警等技術(shù)防范系統。
（七）設備保障條件。
1.配備專(zhuān)門(mén)用于處理國家秘密信息的計算機（便攜式計算機）、存儲介質(zhì)和辦公自動(dòng)化設備；
2.配備專(zhuān)門(mén)存放涉密載體的保密柜；
3.有絕密級載體的，應當配備密碼保險柜；
4.配備必要的保密技術(shù)檢查工具；
5.日常保密工作經(jīng)費有保障并列入年度預算。
第七條 軍工單位選擇咨詢(xún)服務(wù)單位，應當對其安全保密條件進(jìn)行審查，符合條件的，方可委托軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。
第八條 咨詢(xún)服務(wù)單位應當向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門(mén)提出安全保密條件備案申請，經(jīng)審查符合條件的，報國防科工局列入《軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)單位備案名錄》。
第三章 安全保密管理措施
第九條 軍工單位委托涉密業(yè)務(wù)應當與咨詢(xún)服務(wù)單位簽訂委托協(xié)議和安全保密協(xié)議，明確安全保密要求。
第十條 對咨詢(xún)服務(wù)單位的安全保密管理措施：
（一）涉密人員管理。
從事軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)的人員（包括外聘專(zhuān)家）應當按照有關(guān)規定進(jìn)行安全保密審查，與單位簽訂安全保密責任書(shū)，明確安全保密責任和義務(wù)。離開(kāi)涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)崗位，應當清退涉密載體，實(shí)行脫密期管理。
（二）涉密載體管理。
涉密載體應當按照有關(guān)規定標明密級和保密期限，建立臺賬，集中統一管理；制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存、維修和銷(xiāo)毀涉密載體（含紙介質(zhì)、磁介質(zhì)等），應當嚴格按照國家保密管理規定，履行簽收、登記、審批等手續；對接觸或知悉絕密級國家秘密的人員應當作出文字記載。
（三）項目管理。
絕密級或機密級軍工項目，應當明確一名領(lǐng)導負責保密管理工作，并嚴格控制知悉范圍。
（四）涉密計算機管理。
涉密計算機及其移動(dòng)存儲介質(zhì)應當集中管理，并建立臺賬；涉密計算機和信息系統應當與國際互聯(lián)網(wǎng)和其它公共信息網(wǎng)物理隔離；涉密計算機不得安裝任何無(wú)線(xiàn)通信設備;涉密信息系統投入使用前必須經(jīng)過(guò)國家保密部門(mén)系統測評和審批；非涉密計算機和信息系統不得存儲和處理涉密信息；涉密信息遠程傳輸應當按照國家保密部門(mén)要求采取密碼保護措施；涉密計算機和信息系統內使用的移動(dòng)存儲介質(zhì)應當采取綁定或有效的技術(shù)控制措施，信息導入和導出應當符合國家有關(guān)保密要求；存儲、處理國家秘密的計算機和信息系統應當按照有關(guān)法律法規及標準進(jìn)行技術(shù)防護。
（五）涉密通信和辦公自動(dòng)化設備管理。
涉密辦公自動(dòng)化設備不得連接互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)；不得使用具有無(wú)線(xiàn)互聯(lián)功能的辦公自動(dòng)化設備處理涉密信息；不得使用普通通信設備傳遞涉密信息；不得使用普通電話(huà)(手機)談?wù)撋婷苁马?；不得在涉密?chǎng)所使用無(wú)繩電話(huà)。
（六）外協(xié)管理。
外協(xié)涉密業(yè)務(wù)應當選擇符合本辦法規定的單位，并與對方簽訂安全保密協(xié)議。
第四章 監督檢查
第十一條 國防科技工業(yè)管理部門(mén)應當定期對軍工單位和咨詢(xún)服務(wù)單位的安全保密工作情況進(jìn)行監督檢查，指導督促安全保密管理措施落實(shí)。
第十二條 軍工單位應當按照本辦法和安全保密協(xié)議的規定，督促咨詢(xún)服務(wù)單位做好安全保密工作。
第十三條 咨詢(xún)服務(wù)單位應當按照本辦法的規定，自覺(jué)做好軍工涉密業(yè)務(wù)的安全保密工作，并于每年12月底前向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門(mén)報送安全保密年度自查報告。
第十四條 咨詢(xún)服務(wù)單位有下列情形之一的，應當自發(fā)生變化之日起10個(gè)工作日內向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門(mén)報告，省級國防科技工業(yè)管理部門(mén)收到報告之日起10個(gè)工作日內向國防科工局報告，國防科工局視情做出相應處理：
（一）單位法定代表人或主要負責人、注冊地址、資本構成發(fā)生重大變化的；
（二）不再繼續從事軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)的；
（三）被收購重組的；
（四）不符合安全保密條件的。
第五章 責任追究
第十五條 軍工單位違反本辦法，委托不符合安全保密條件的咨詢(xún)服務(wù)單位從事軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)的，國防科工局將在系統內通報批評，并建議追究相關(guān)人員的責任。
第十六條 咨詢(xún)服務(wù)單位違反國家保密法律法規和本辦法規定，泄露國家秘密的，國防科工局將視情節輕重建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)行責任追究。
第十七條 咨詢(xún)服務(wù)單位在申請備案過(guò)程中，隱瞞重要情況或提供虛假材料的，1年內不予受理備案申請。
第十八條 咨詢(xún)服務(wù)單位有下列情形之一的，國防科工局將其撤出備案：
（一）以欺騙、賄賂等不正當手段通過(guò)條件審查的；
（二）存在重大泄密隱患，經(jīng)警告逾期不改的；
（三）嚴重違反保密規定，發(fā)生泄密事件的；
（四）有非法獲取、持有國家秘密行為以及其他嚴重違法行為的。
被撤出備案的，自撤出之日起1年內不再予以備案。同時(shí)，軍工單位應當解除委托咨詢(xún)服務(wù)協(xié)議。
第十九條 國防科技工業(yè)管理部門(mén)安全保密監督管理人員有瀆職、失職情形的，依照有關(guān)法律法規，嚴肅處理。
第六章 附則
第二十條 本辦法自2011年10月1日起施行。
實(shí)驗室認可
